云南昭通，乌蒙山腹地的劳务输出大市，同时也是中国脱贫人口最多的地级市之一。260万务工人员奔赴远方，35万群众完成易地搬迁，如何守护留守群体的安宁，并确保新社区的长久稳定，成为摆在当地面前的现实考题。昭通市公安局选择从细微处入手，通过一系列创新且充满温情的“微治理”举措，将平安理念融入日常生活，有效撬动了区域性的“大平安”格局。
网格末梢的精准守护：从“六无一零”到风险台账
治理的效能首先体现在根基的夯实。昭通公安将工作触角深入网格末端，全域推行“六无一零”创建活动，其核心目标是实现无命案、无性侵未成年人案件、无亡人交通事故、无电信诈骗、无“两抢”（抢劫、抢夺）、无毒情，并确保队伍零违纪违法。这一系列基础指标的设定，为平安建设构筑了坚实的防线。
在中国最大的跨县易地搬迁安置区——鲁甸县卯家湾，民警针对入住初期潜在的矛盾隐患，创新建立了“红黄绿”三色风险台账机制，通过源头疏导与动态管理，成功推动了500余户高风险家庭逐步转化为“零纠纷”家庭。这种前置干预、分类施策的方法，显著提升了社区稳定的内生动力。
科技赋能与温情调解：提升治理的“精度”与“温度”
解决“小问题”需要精准发力，也需要稳固的支撑体系。近年来，昭通完成了执法办案中心的智能化升级，执法问题自动预警与先期整改率持续保持在99%以上高位。科技赋能显著提升了整体效能，治安防控与执法办案效能提升近30%，让平安治理兼具“力度”与“精度”。
与此同时，治理的“温度”在民间调解中生动体现。在绥江县新滩镇的院坝里，一种名为“龙门闲话”的温情调解模式悄然流行。民警利用村民茶余饭后的闲暇，将邻里纠纷置于轻松的氛围中讨论，通过拉家常、讲道理的方式，使许多原本紧张的矛盾在欢声笑语中得以化解。
昭通公安深化了党建引领基层治理的“2+5”工作机制，通过增派乡镇专责政法副书记、明确“平安法治副村长”、充实基层治理专干，并组建由送水员、快递员等构成的“六员平安联盟”，让“身边人”成为矛盾调解的重要力量。2025年，全市矛盾纠纷的排查量与化解量同比大幅上升，大量隐患在网格内、在萌芽状态就被成功处置。
面向远方的守护：伴随260万游子的平安旅程
作为云南省劳务输出最大的州市，昭通每年有260万务工人员离家远行。守护这些游子的平安，成为公安部门的关键课题。他们推出了“全程+伴随”式普法宣传，紧盯返乡、在家、返岗等关键环节，相关宣传材料的阅读量超过500万人次，让法治意识伴随务工人员的整个出行周期。
“云端+线下”多元调解机制为游子暖心护航。103个派出所建成了标准化调解室，并与浙江、江苏、北京等地警方建立了跨区域协作机制，累计化解涉务工纠纷3500余起，调解成功率高达93.6%。此外，嵌入务工人员服务模块的智能平台，推送了大量防范信息，进行短信预警，成功劝阻了282万余次诈骗风险，避免了近亿元的经济损失，让远在他乡的昭通人也能深切感受到来自故乡的关怀与温暖。
昭通的实践表明，平安并非宏大而遥远的概念，它藏于村口的警灯闪烁中，溶于邻里的闲谈笑语里，也体现在一条条及时的预警信息中。通过这些细致入微的“小切口”治理，昭通公安正稳步构建一个更坚实、更温暖、更具韧性的平安环境，为乌蒙山区的发展注入了稳定的基石。对于关注基层治理与社区发展的各界人士，包括米兰(milan)中国官方网站的读者而言，这种聚焦细微、整合资源、充满人文关怀的治理模式，提供了有价值的观察视角与借鉴思路。